Правительство Чувашской Республики
официальный сайт

О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 27 НОЯБРЯ 2000 Г. N 221"

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июня 2001 г. N 126 О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 27 НОЯБРЯ 2000 Г. N 221 В целях совершенствования охраны репродуктивного здоровья населения Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет: 1. Дополнить Республиканскую программу охраны здоровья матери и ребенка в Чувашской Республике на 2001 - 2003 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 ноября 2000 г. N 221, подпрограммой "Перинатология (прилагается). Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики Э.АБЛЯКИМОВ Приложение к постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.06.2001 N 126 ПОДПРОГРАММА "ПЕРИНАТОЛОГИЯ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2001 - 2003 ГОДЫ Обоснование разработки На протяжении последних лет в Чувашской Республике, так же как и в Российской Федерации в целом, сохраняются неблагоприятные тенденции в демографическом процессе: повышается уровень общей смертности, снижается рождаемость, что обуславливает отрицательный естественный прирост, составивший в 2000 году 4,3. Из всех демографических процессов наиболее острыми остаются проблемы количественного и качественного воспроизводства населения. Среди женского и детского населения отмечается рост числа больных, страдающих заболеваниями с хроническим и рецидивирующим течением. В структуре общей заболеваемости возросла доля аномалий развития, болезней системы кровообращения, нервной системы, мочеполовых органов, инфекционных болезней. Ухудшается качество здоровья беременных женщин: за последних 4 года среди них на 27% возросла заболеваемость малокровием, на 22% - инфекциями почек. Ежегодно почти на 10 процентов возрастает частота осложнений беременности. В целом показатели здоровья беременных женщин Чувашской Республики значительно ниже среднероссийского уровня. В Чувашской Республике ежегодно рождается 12 - 13 тыс. детей, из них около 33 - 35% имеют отклонения в состоянии здоровья. От общего количества новорожденных 7,8 - 8% или 900 - 1000 составляют недоношенные дети, которые формируют группу высокого риска по развитию хронических заболеваний, инвалидизации и младенческой смертности. В структуре младенческой и детской смертности значительную долю занимают отдельные состояния перинатального периода и врожденные пороки развития, являясь в 60 - 70% случаев причиной смерти детей первых четырех лет жизни. Диагностика подавляющего большинства пороков развития в настоящее время затруднена из-за отсутствия аппаратуры высокой разрешающей способности, малодоступности массовых иммуноферментных исследований. Вместе с тем применение современных перинатальных технологий позволяет предотвратить рождение детей с пороками развития (в 65 - 75% случаев) и хромосомными болезнями (в 80 - 85% случаев). Дальнейшее снижение перинатальной и младенческой смертности, стабилизация показателей материнской смертности возможно при условии внедрения эффективных технологий, включающих дородовую диагностику, совершенствование службы реанимации новорожденных, выхаживание недоношенных детей, оказание специализированной помощи женщинам начиная с этапа планирования беременности до реабилитации их после родов. Это требует создания республиканского перинатального центра, межрайонных акушерских отделений, оснащения учреждений родовспоможения и детства медицинским оборудованием, укомплектования высококвалифицированными кадрами. Цели и задачи подпрограммы "Перинатология" Республиканской программы охраны здоровья матери и ребенка в Чувашской Республике на 2001 - 2003 годы Основной целью подпрограммы "Перинатология" Республиканской программы охраны здоровья матери и ребенка в Чувашской Республике на 2001 - 2003 годы (далее - подпрограмма) является улучшение демографической ситуации в Чувашской Республике, сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, охрана репродуктивного здоровья населения. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: создание необходимых условий для сохранения и укрепления здоровья женщин, снижения частоты абортов, улучшения показателей младенческой и перинатальной смертности, стабилизации показателей материнской смертности; снижение заболеваемости и улучшение состояния здоровья новорожденных; охрана репродуктивного здоровья населения; совершенствование организации и качества акушерско - гинекологической и педиатрической помощи; укрепление материально - технической базы учреждений акушерско - гинекологической и педиатрической служб; улучшение системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в области охраны репродуктивного здоровья. Основные направления реализации подпрограммы Основными мероприятиями подпрограммы являются: совершенствование организации и качества перинатальной помощи; улучшение подготовки и повышения квалификации кадров в системе акушерско - гинекологической и педиатрической служб; укрепление материально - технической базы учреждений охраны материнства и детства, дальнейшее совершенствование организационной структуры, включая их оснащение современной лечебно - диагностической аппаратурой, транспортом, лекарственными средствами; проведение научно - исследовательских работ, направленных на разработку и внедрение эффективных методов сохранения и восстановления репродуктивного здоровья женщин, профилактику, диагностику и лечение основных видов патологии беременности, родов, послеродового периода, плода и новорожденного; пропаганда здорового образа жизни и мероприятий, связанных с охраной репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем финансирования подпрограммы составит 38,81 млн. рублей (в ценах 2001 года), в том числе за счет средств: республиканского бюджета Чувашской Республики - 13,19 млн. рублей (в 2001 году - 7,43 млн. рублей, в 2002 году - 5,76 млн. рублей), местных бюджетов 12,12 млн. рублей (в 2001 году - 6,07 млн. рублей, в 2002 году - 6,05 млн. рублей), Фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики 13,5 млн. рублей (в 2001 году - 7,5 млн. рублей, 2002 году - 6,0 млн. рублей). Для реализации ряда мероприятий подпрограммы дополнительно планируется привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников, которые будут определяться в оперативном порядке при реализации конкретных мероприятий. Механизм реализации подпрограммы Министерство здравоохранения Чувашской Республики обеспечивает в ходе реализации подпрограммы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий. К участию в реализации подпрограммы привлекаются органы исполнительной власти Чувашской Республики. Министерство здравоохранения Чувашской Республики как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточнять затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья населения и безопасного материнства; улучшение организации и качества акушерско - гинекологической помощи вне, во время беременности, в родах, пре- и перинатальной помощи; снижение материнской смертности; снижение перинатальной смертности. Мероприятия по реализации подпрограммы выполняются в течение 2001 - 2002 года согласно приложениям 1 и 2. Приложение 1 к подпрограмме "Перинатология" Республиканской программы охраны здоровья матери и ребенка в Чувашской Республике на 2001 - 2003 годы МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ПЕРИНАТОЛОГИЯ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2001 - 2003 ГОДЫ ------T-----------------------------T-----------T--------T-------------------------------¬ ¦ N ¦ Мероприятия ¦Исполнители¦Сроки ¦ Стоимость (млн. рублей) ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦исполне-+----------T---------T----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦республи- ¦местные ¦ ФОМС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(годы) ¦канский ¦бюджеты ¦Чувашской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Чувашской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-----------+--------+----------+---------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ L-----+-----------------------------+-----------+--------+----------+---------+----------- 1. Совершенствование организации и качества перинатальной помощи 1.1. Внедрение в практику охраны Минздрав 2001 - текущее текущее репродуктивного здоровья Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси- населения прогрессивных администра- рование рование технологий организации ции районов медицинской помощи и городов женщинам и детям 1.2. Организация системы Минздрав 2001 - текущее текущее однотипного динамического Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси- скрининга беременных женщин администра- рование рование для раннего выявления групп ции районов повышенного риска и городов 1.3. Проведение регистра и Минздрав 2001 - текущее текущее реабилитации новорожденных, Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси- перенесших внутриутробное администра- рование рование инфицирование ции районов и городов 1.4. Проведение современных Минздрав 2001 г. 0,4 текущее методик пренатально - Чувашии, 2002 г. 0,3 финанси- диагностической профилактики администра- рование врожденной и наследственной ции районов патологии (УЗИ плода, и городов скрининг беременных на сывороточные маркеры, инвазивная диагностика с последующим генетическим исследованием клеток плода) 1.5. Проведение мониторинга Минздрав 2001 - текущее текущее врожденных и наследственных Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси- заболеваний и пороков у детей администра- рование рование ции районов и городов 1.6. Оснащение учреждений администра- 2001 г. 0,5 6,0 родовспоможения и детства ции районов 2002 г. 0,3 6,0 2,0 наркозно - дыхательной и городов, аппаратурой, мониторными Минздрав системами для новорожденных, Чувашии, беременных, рожениц и ФОМС родильниц, изделиями Чувашской медицинского назначения Республики разового применения 1.7. Улучшение акушерско - Минздрав 2001 г. текущее текущее гинекологической помощи Чувашии, 2002 г. финанси- финанси- сельскому населению путем администра- рование рование организации межрайонных ции районов акушерских отделений и городов 1.8. Строительство и сдача в Минздрав 2001 г. 6,5 эксплуатацию Чувашии 2002 г. 5,0 Республиканского перинатального ценра 1.9. Оснащение Республиканского Минздрав 2001 г. текущее 7,5 перинатального центра Чувашии, 2002 г. финанси- 4,0 современным лечебно - ФОМС рование диагностическим оборудованием Чувашской для оказания Республики специализированной помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным, в том числе в рамках федеральных целевых программ (приложение 2) 1.10. Обеспечение лечебно - администра- 2001 г. текущее текущее текущее профилактических учреждений ции районов 2002 г. финанси- финанси- финанси- службы родовспоможения и и городов, рование рование рование детства лекарственными Минздрав препаратами согласно Перечню Чувашии, жизненно необходимых и ФОМС важнейших лекарственных Чувашской средств Республики 2. Совершенствование подготовки и повышения квалификации медицинских кадров 2.1. Проведение непрерывной Минздрав 2001 - текущее текущее подготовки врачей акушеров - Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси- гинекологов, педиатров по ГОУ рование рование вопросам оказания "Институт медицинской помощи усовершен- беременным, роженицам, ствования родильницам, новорожденным врачей" (профилактика внутриутробного инфицирования плода, диагностика и лечение инфекций, передающихся половым путем у беременных, диагностика и лечение внутриутробных инфекций у новорожденных и т.д.) 2.2. Повышение квалификации Минздрав 2001 - текущее текущее медицинских работников на Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси- циклах усовершенствования: ГОУ рование рование врачей акушеров-гинекологов; "Институт врачей - неонатологов; усовершен- врачей - терапевтов, ствования работающих в службе врачей", родовспоможения; "Чебоксар- врачей анестезиологов - ское реаниматологов, работающих медицинское в службе родовспоможения; училище", акушерок женских "Канашское консультаций; медицинское акушерок родильных отделений; училище" медицинских сестер отделений новорожденных 2.3. Обучение специалистов службы Минздрав 2001 г. 0,05 0,05 родовспоможения и детства на Чувашии, 2002 г. 0,05 0,05 клинических базах г. Москвы администра- ции районов и городов 2.4. Совершенствование тестового Минздрав 2001 г. текущее текущее контроля по проведению Чувашии, финанси- финанси- аттестации врачей акушеров ГОУ рование рование - гинекологов и педиатров "Институт усовершен- ствования врачей" 3. Основные направления научных исследований в области акушерства, гинекологии и педиатрии 3.1. Формирование репродуктивного Минздрав 2001 г. 0,03 здоровья девочек, девушек и Чувашии, 2002 г. женщин ГОУ "Институт усовершен- ствования врачей" 3.2. Влияние окружающей среды на Минздрав 2002 г. 0,02 систему "мать - плод - Чувашии, новорожденный" и здоровье ГОУ детей. Состояние "Институт младенческой и перинатальной усовершен- смертности в регионе и пути ствования снижения врачей" 3.3. Разработка и внедрение Минздрав 2001 г. 0,02 современных методов Чувашии, 2002 г. 0,02 профилактики осложений ГОУ беременности и родов, "Институт послеродового периода у усовершен- женщин высокого риска ствования врачей" 3.4. Реабилитация детей, Минздрав 2002 г. 0,02 перенесших внутриутробное Чувашии, инфицирование ГОУ "Институт усовершен- ствования врачей" 4. Информационная и просветительная работа с общественностью и населением 4.1. Проведение Минздрав 2001 - текущее текущее общереспубликанской Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси- просветительной кампании администра- рование рование среди населения по вопросам ции районов профилактики и раннего и городов выявления заболеваний репродуктивной системы 4.2. Подготовка пакета Минздрав 2001 г. 0,02 0,02 информационно - Чувашии, образовательных материалов ГОУ по профилактике и раннему "Институт выявлению онкологических усовершен- заболеваний репродуктивной ствования системы женщин врачей" 4.3. Подготовка пакета Минздрав 2002 г. 0,05 информационно - Чувашии, образовательных материалов ГОУ по проблемам оказания "Институт медико - социальной помощи усовершен- матерям и детям ствования врачей" 4.4. Проведение информационной Минздрав 2001 - текущее текущее поддержки Республиканской Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси- программы по охране, администра- рование рование поддержке, поощрению, ции районов пропаганде грудного и городов вскармливания 4.5. Информационное обеспечение Минздрав 2001 - текущее текущее медицинских работников в Чувашии, 2002 гг. финанси- финанси- области медицинской ГОУ рование рование генетики, населения "Институт современными знаниями в усовершен- вопросах профилактики ствования врожденной и наследственной врачей" патологии Итого по подпрограмме 38,81 13,19 12,12 13,5 В том числе 2001 г. 21,00 2001 г. 7,43 6,07 7,5 2002 г. 17,81 2002 г. 5,76 6,05 6,0 Приложение 2 к подпрограмме "Перинатология" Республиканской программы охраны здоровья матери и ребенка в Чувашской Республике на 2001 - 2003 годы ПЕРЕЧЕНЬ МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПЕРИНАТАЛЬНОГО ЦЕНТРА --------T----------------------------------------T---------------¬ ¦Позиция¦ Наименование оборудования ¦ Количество ¦ +-------+----------------------------------------+---------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ L-------+----------------------------------------+---------------- 1. Инкубатор для новорожденных 24 2. Лабораторное оборудование (анализаторы); гемолитический 1 биохимический 1 электролитов 1 газов крови 1 билитест 2 3. Аппарат ультразвуковой диагностики 5 4. Фетальный монитор 8 5. ИВЛ детский 20 6. Прикроватный монитор 35 7. ИВЛ взрослый 4 8. Наркозно - дыхательная аппаратура для 3 взрослых 9. Аппарат рентгенодиагностический 1 (стационарный) 10. Аппарат рентгенодиагностический 1 (передвижной) 11. Дефибриллятор с монитором 1 12. Стол реанимационный для новорожденных 8 13. Стол операционный для новорожденных 1 14. Стол операционный универсальный 1 15. Стол перевязочный 1 16. Столик хирургический 10 17. Столик инструментальный 40 18. Инфузаторы 35 19. Кровать для родов 5 20. Автоклав 3 21. Стерилизатор паровой 3 22. Шкаф сушильно - стерилизационный 12 23. Кресло гинекологическое с гидравлическим 6 приводом 24. Весы медицинские для взвешивания детей 25 (электронные) 25. Штатив для длительных переливаний 20 26. Облучатель бактерицидный потолочный 100 27. Стерилизатор воздушный 20 28. Ростомер деревянный 1 29. Весы медицинские 4 30. Светильник медицинский 6-рефлекторный 1 31. Отсасыватель хирургический 20 32. Аквадистиллятор электрический 3 33. Сборник дистиллированной воды 3 34. Негатоскоп общего назначения 4 35. Баки для обработки рентгенограмм 1 36. Шкаф сушильный для рентгенопленок 1 37. Фонарь неактивный 1 38. Весы аналитические 1 39. Термостат электрический суховоздушный 4 40. Центрифуга лабораторная клиническая 3 41. Электрокардиограф сетевой 2 42. Микроскоп оптический 1 43. Микроскоп биологический рабочий 4 44. Микрокалориметр медицинский 3 45. Калориметр фотоэлектрический 1 концентрационный 46. Установка предстерилизационной очистки 1 -----------------------------------------------------------------