ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 2002 ГОДУ" (вместе с "ГЕНЕРАЛЬНЫМИ УСЛОВИЯМИ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ОБЛИГАЦИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗАЙМА С ПЕРЕМЕННЫМ КУПОННЫМ ДОХОДОМ"; "ГЕНЕРАЛЬНЫМИ УСЛОВИЯМИ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЖИЛИЩНЫХ ОБЛИГАЦИЙ")

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 января 2002 г. N 16 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 2002 ГОДУ Руководствуясь Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных ценных бумаг", Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2002 год" и в соответствии с пунктом 4 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2001 г. N 279 "О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2002 год" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет: 1. Утвердить: Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций республиканского займа с переменным купонным доходом (приложение N 1); Генеральные условия эмиссии и обращения республиканских жилищных облигаций (приложение N 2); 2. Министерству финансов Чувашской Республики: а) осуществить эмиссию указанных государственных ценных бумаг в рамках верхнего предела государственного внутреннего долга Чувашской Республики, установленного статьей 3 Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2002 год"; б) подготовить в установленном порядке условия эмиссии и обращения указанных государственных ценных бумаг Чувашской Республики и обеспечить их государственную регистрацию в Министерстве финансов Российской Федерации. 3. Осуществлять расходы, связанные с эмиссией облигаций республиканского займа с переменным купонным доходом и республиканских жилищных облигаций, их размещением, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики по разделу "Обслуживание государственного долга". Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики Н.ПАРТАСОВА Утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.01.2002 N 16 (приложение N 1) ГЕНЕРАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ОБЛИГАЦИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗАЙМА С ПЕРЕМЕННЫМ КУПОННЫМ ДОХОДОМ 1. Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций республиканского займа с переменным купонным доходом (далее - Генеральные условия) определяют порядок эмиссии и обращения облигаций республиканского займа с переменным купонным доходом (далее - облигации), выраженных в валюте Российской Федерации. 2. Эмитентом облигаций от имени Кабинета Министров Чувашской Республики является Министерство финансов Чувашской Республики. 3. Эмиссия облигаций осуществляется отдельными выпусками. Периодичность, сроки и объем выпусков, величина купонного дохода, порядок размещения, выплаты доходов и погашения облигаций определяются Министерством финансов Чувашской Республики. Облигации одного выпуска равны между собой по объему предоставляемых их владельцам прав. 4. Облигации определяются как среднесрочные. 5. Облигации являются государственными ценными бумагами на предъявителя. 6. Облигации выпускаются в документарной форме. 7. Ограничения на потенциальных владельцев облигаций отсутствуют. Владелец облигаций имеет право на получение при их погашении суммы основного долга (номинальной стоимости), а также дохода в соответствии с условиями выпуска в виде процента, начисляемого к номинальной стоимости облигаций. 8. Ограничений по оборотоспособности облигаций нет. 9. Все операции по размещению и обращению облигаций на рынке ценных бумаг, включая по погашению сумм основного долга и выплаты купонного дохода, осуществляются через уполномоченные организации, имеющие лицензии профессиональных участников рынка ценных бумаг, и на основании соответствующих договоров с Министерством финансов Чувашской Республики. 10. Министерство финансов Чувашской Республики на основании настоящих Генеральных условий принимает условия эмиссии облигаций. Утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.01.2002 N 16 (приложение N 2) ГЕНЕРАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЖИЛИЩНЫХ ОБЛИГАЦИЙ 1. Генеральные условия эмиссии и обращения республиканских жилищных облигаций (далее - Генеральные условия) определяют порядок эмиссии и обращения республиканских жилищных облигаций (далее - облигации), выраженных в валюте Российской Федерации. 2. Эмитентом облигаций от имени Кабинета Министров Чувашской Республики является Министерство финансов Чувашской Республики. 3. Облигации являются именными ценными бумагами. 4. Облигации определяются как краткосрочные, беспроцентные. 5. Облигации выпускаются в документарной форме. 6. Право на приобретение облигаций имеют граждане Российской Федерации, проживающие в Чувашской Республике, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, состоящие в соответствии с законодательством Российской Федерации на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления и получившие в администрациях районов и городов свидетельство на право получения субсидии на строительство и приобретение жилья. Собственные средства граждан вносятся путем приобретения облигаций в уполномоченных организациях при предоставлении свидетельства на право получения субсидии. 7. Облигация (пакет облигаций) удостоверяет право его владельца на приобретение жилой площади (квартиры) в типовых жилых домах в районах и городах Чувашской Республики и внесение владельцем облигации (пакета облигаций) денежных средств в счет уплаты части жилой площади (квартиры) в размере, равном разнице между полной стоимостью квартиры и суммой субсидии. 8. Погашение облигаций их владельцам осуществляется путем предоставления соответствующей жилой площади после завершения строительства жилых домов. При получении жилого помещения владелец облигаций сдает администрации облигации и свидетельство на право получения субсидии. Указанные документы администрация обязана в 3-дневный срок передать по акту приема - передачи в Министерство финансов Чувашской Республики. 9. Операции по размещению облигаций осуществляются через уполномоченные организации, имеющие лицензии профессиональных участников рынка ценных бумаг, и на основании соответствующих договоров с Министерством финансов Чувашской Республики. 10. Министерство финансов Чувашской республики на основании настоящих Генеральных условий принимает условия эмиссии облигаций. КОММЕНТАРИЙ Чувашская Республика имеет уже достаточный опыт по использованию системы долговых обязательств. Эта программа была разработана Правительством Чувашии в 1997 году. Еще тогда были выпущены векселя Минфина республики на 205 млн. рублей и купонные облигации на 70 млн. рублей. В том же году в республике, как и во всех российских регионах, в целях погашения задолженности по товарному кредиту 1996 года эмитированы сельские облигации, и выплаты по этим агрообязательствам Чувашия осуществляла всегда вовремя, а иногда даже досрочно. Между тем не все регионы справились с этой задачей. В 1998 году начали выпускаться жилищные облигации, рассчитанные для поддержки строительства социального жилья. Они пользовались успехом у населения, поэтому из года в год сумма, на которую выпускались жилищные облигации, увеличивалась: в 1998 году - 40 млн., в 1999 году - 44 млн., в 2000 году - 54 млн., в 2001 году - 75 млн. рублей. Всего же за последние три года для строительства социального жилья, объектов инфраструктуры выпущено в обращение векселей Минфина Чувашии, складских свидетельств, жилищных, купонных и сельских облигаций, различных долговых обязательств на сумму около 700 млн. рублей. Причем Правительство республики всегда своевременно выполняло свои обязательства по государственным ценным бумагам, то есть погашало необходимую сумму. Государственная программа заимствований на этот год утверждена Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2002 год". Она, как и в прежние годы, предполагает привлечение бюджетных ссуд, кредитов банковских учреждений и эмиссию государственных ценных бумаг. 25 января 2002 года Правительство республики приняло постановление "Об утверждении генеральных условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Чувашской Республики в 2002 году". Новых видов государственных ценных бумаг в этом году не планируется, в обращение выйдут уже апробированные - жилищные облигации и облигации республиканского займа с переменным купонным доходом. Но суммы предполагаются значительно большие, чем в прошлом году. Всего планируется осуществить выпуск облигационных займов Чувашской Республики на сумму 254 млн. рублей. В том числе 114 млн. рублей - на выпуск республиканских жилищных облигаций, 140 млн. рублей - на эмиссию облигаций республиканского займа с переменным купонным доходом. Срок обращения республиканских жилищных облигаций - один год. Погашаются они путем предоставления жилья. Право на приобретение облигаций имеют жители Чувашской Республики, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, состоящие на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления и получившие в администрациях районов и городов свидетельство на право получения субсидии на строительство и приобретение жилья. Облигация удостоверяет, что его владелец имеет право на приобретение квартиры по социальной норме в жилых домах при условии внесения им денежных средств в уплату части площади в размере, равном разнице между полной стоимостью квартиры и суммой субсидии. Организацией работы по составлению списков граждан на получение безвозмездных субсидий и ипотечных кредитов для приобретения жилья занимаются администрации городов и районов. Собственные средства граждан вносятся путем приобретения ими жилищных облигаций Минфина ЧР в уполномоченной организации, которая определяется по конкурсу среди профессиональных участников рынка ценных бумаг. Второй вид государственных ценных бумаг, выпускаемых в обращение в 2002 году, - облигации республиканского займа с переменным купонным доходом. Облигации среднесрочные, со сроком обращения два года. Размещением облигаций, выплатой процентного дохода и погашением этих облигаций будет заниматься платежный агент, который также выбирается по конкурсу среди профессиональных участников рынка ценных бумаг. Выкупать облигации республиканского займа могут как юридические, так и физические лица. Опыт прежних лет показал, что выкупаются они довольно активно, поскольку, во-первых, номинальная стоимость одной облигации небольшая, 500 рублей. Во-вторых, владелец облигации при их погашении сверх основного долга получает доход в виде процента, начисляемого на номинальную стоимость облигаций. Более того, купонный доход выплачивается еще и ежеквартально. Доход может меняться в зависимости от различных обстоятельств, таких как изменение ставки рефинансирования ЦБ РФ, курса доллара по отношению к рублю, ход исполнения республиканского бюджета, поэтому и называется переменным. Этот вид ценных бумаг в основном будет направлен на реализацию Указа Президента Чувашии "О развитии общественной инфраструктуры": активное строительство водопроводных и канализационных сетей в районах, дальнейшую газификацию, строительство школ и больниц. Министр финансов Чувашской Республики Н.СМИРНОВ ------------------------------------------------------------------